趙小卓
  在日前舉行的中國—東盟國防部長會晤期間,中國國務委員兼國防部長常萬全上將正式邀請東盟10國防長於2015年來中國進行特別會晤,並就加強中國—東盟防務合作提出一系列倡議。這將增進雙方的戰略互信,推動雙方在安全和防務領域合作的深入開展。
  亞太地區地域廣闊、文化傳統多樣,安全機制基本上都是次區域性的,始終沒有形成覆蓋整個地區的安全機制。但近年來這種情況正在改變,挑頭的就是東盟。美國作為超級大國,與其“再平衡”戰略如影隨形的,是美國“爭奪”東盟力度的加大。東盟這個在克林頓和小布什時期始終處於美國全球戰略邊緣位置的“小角色”,正在變成奧巴馬政府安全議事日程上的“明星演員”。不知道最近菲律賓和越南對中國的挑釁,與美國—東盟防長會晤有多大的關係,但人們感覺到美國高官不斷放“重話”、“硬話”與南海問題升溫幾乎發生在同一時間,似乎並非巧合。
  面對美國大力度“爭奪”東盟,中國有自己的優勢。首先,中國領導人高度重視發展與東盟的安全合作關係。東盟是中國構建亞太命運共同體、踐行“與鄰為善,以鄰為伴”和“親、誠、惠、容”周邊外交政策的首要方向,發展與東盟國家的安全合作是中國的既定方針。
  其次,中國—東盟有安全合作的傳統。多年來,中國積极參与東盟發起的地區安全機制。在東盟地區論壇框架下,中國發起安全政策會,積极參与軍地協同救災演習,並將於2015年同馬來西亞共同主辦機制下的救災演習。此外,中國軍隊與東盟國家軍隊保持著良好的合作關係,在高層互訪、人員培訓、院校交流、聯演聯訓等方面開展了深入務實的安全合作。
  再次,中國向地區提供公共安全產品的意願和能力不斷增強。比如組織護航編隊赴亞丁灣、索馬裡海域執行護航任務,派出搜救分隊赴日本參加抗震救災,派出艦機大範圍搜尋馬航失聯客機等。
  最後,中國有獨特的地緣和經濟優勢。國際社會中鄰居搬不走,中國與東盟永遠是近鄰,“一榮俱榮、一損俱損”的局面已經形成。經濟與安全是中國—東盟關係發展的兩個輪子,加固安全合作這個輪子,必將把中國—東盟的經濟合作和區域一體化水平推向新的高度。▲(作者是軍事科學院中美防務關係研究中心研究員)
(編輯:SN090)
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